河北加快坝上生态环境治理修复 到2022年完成造林绿化206万亩

为建设首都水源涵养功能区和生态环境支撑区，加快推进坝上地区生态环境恢复，提高坝上地区生态承载力，近日，我省出台《关于加快坝上地区生态环境治理修复实施方案》提出，到2022年，实施退化草地治理60万亩以上，完成造林绿化206万亩，确保湿地面积不缩减。

目标：2022年基本实现地下水采补平衡

方案提出，到2022年，坝上地区实施退化草地治理60万亩以上，草原综合植被盖度达到 73%；完成造林绿化 206万亩，森林覆盖率达到28.2%；确保湿地面积不缩减，区域用水总量由 1.59亿立方米调减到1.11亿立方米，地下水开采量由1.44亿立方米调减到1亿立方米，基本实现地下水采补平衡。

同时，加快以节水为导向的种植业结构调整，到2022年，实施农作物休耕 100万亩，化肥、农药用量保持负增长，主要农作物肥料利用率提高到41%。

农村人居环境明显改善。到2020年，村庄生活垃圾治理率达到90%，农村卫生厕所普及率达到80%左右。

任务：8项重点任务修复坝上生态

方案确定了坝上地区生态环境治理修复的8项重点任务。

草原保护：

大力推进退耕还草

根据方案，我省将大力推进退耕还草，建设10个万亩以上草原生态保护示范区。开展草原公园建设，每县启动建设 1个示范型草原公园。创建国家示范牧场，选择8个有实力的牧场，集中建设万亩以上示范区。到2022年，奶牛存栏稳定在20万头左右，肉牛出栏稳定在30万头左右，肉羊出栏稳定在150万只左右，畜禽粪污资源化综合利用率达到75%。

造林绿化：

到2022年完成造林206万亩

重点建设塞北林场、千松坝林场、御道口林场等规模化林场。加大天然林和生态公益林资源保护力度，到2022年，规划完成造林206万亩。

湿地保护：

重点推进湿地自然保护区建设

争取将坝上地区国家湿地公园列入国家保护工程范围，加快湿地自然保护区、湿地公园和湿地保护小区建设。重点推进2个湿地自然保护区、7个省级及以上湿地公园建设。

选择面积较小、分布零散不适宜建立湿地自然保护区和湿地公园的区域，优先建立17个湿地保护小区，对坝上湿地生态脆弱区和遗鸥等珍稀鸟类栖息地进行保护与恢复。

压减地下水开采：

加快制定张家口取水井关停方案

落实最严格水资源管理制度，完善省、市、县三级行政区域用水总量控制指标体系，严格控制地下水开采，坝上禁止开采区和地下水用水总量已经达到或超过控制指标的县（区），除法定情形外，一律不准新凿机井。将用水总量和地下水用水总量控制指标分县（区）、分年度进行分解考核。到2022年，实施高效节水灌溉面积8万亩。

种植业结构调整：

到2022年退减水浇地40万亩

积极推进农业结构调整，加快压减水浇地蔬菜、马铃薯种植面积，改种莜麦、胡麻、杂豆等抗旱耐旱作物，不再抽取地下水灌溉，到 2022年，退减水浇地40万亩，其中蔬菜种植14万亩、马铃薯种植26万亩。

大力实施休耕轮作，选择生产条件差、种植效益低的旱地开展休耕，一个休耕周期为三年，休耕两年种植一年，休耕与种植交替进行，休耕期间种植箭筈豌豆等绿肥作物，通过压青实现养护地力、蓄水固土、保护生态。

逐步扩大“水改旱”（旱作雨养）规模，开展退水还旱、实行旱作雨养种植，到2022年，休耕规模达到100万亩。保留的水浇地，凡是采用畦灌和喷灌等粗放方式灌溉的，2022年底前全部改为高效节水滴灌、水肥一体化，提高灌溉用水效率。

“空心村”治理：

探索宅基地退出补偿方式

对坝上地区空置率50%以上的村庄开展“空心村”治理，原有宅基地复垦后实施还林还草。

积极发展土地股份合作，对拆旧复垦出的土地，采取确权确股不确地的方式，股份量化到集体组织成员，统一流转后实行规模经营，建设生态园区。

引导农民自愿退出宅基地，探索采用货币补偿、养老金补助、住房置换等多种宅基地退出补偿方式。

农村人居环境整治：

深度贫困村全面开展生活垃圾治理

在深度贫困村全面开展生活垃圾治理，建立适合坝上地区实际、方式多样的垃圾分类、收集和转运体系。

大力实施厕所革命，坚持农村改厕与新型社区建设、易地搬迁相结合，推进农村厕所退街、进院、入室，城镇污水管网可延伸覆盖到的村庄选择使用水冲式厕所；高寒缺水地区选择粪尿分集或双坑交替式厕所，合理新建卫生公共厕所。

积极开展农村生活污水治理，优先治理集中式饮用水水源地、自然保护区周边的村庄和经济条件较好的村庄。

稳步推进农村新型社区、产业园区、生态功能区“三区”同建，统筹推进农村新型社区建设，引导农民向社区集中、产业向园区集中、土地向规模经营集中。

农业面源污染治理：

实施农药使用量零增长行动

大力推广化肥减量增效技术，实施农药使用量零增长行动。到2022年，畜禽粪污综合利用率达到75%，秸秆综合利用率稳定在95%以上，农膜回收率达到85%以上。